《上海世博会期间全市食物平安保障工做实施方案》曾经市同意，现印发给你们，请认实贯彻施行。为进一步加强上海世博会期间全市食物平安工做，建立食物平安樊篱，切实保障人平易近群众身体健康和生命平安，制定本实施方案。环绕省委、省和市委、市关于世博平安保障工做方针，按照“严控出产泉源、监管畅通消费、部分互联互动、全程监视”的工做要求，加强带领，落实义务，强化办法，切实做好上海世博会期间全市食物平安监督工做，勤奋保障人平易近群众身体健康和生命平安。1。 加管力度，落实监管义务制和义务逃查制，切实做到“五个100%”（凡供沪农产物种养、屠宰企业、食物出产加工企业和“涉博”餐饮办事单元，100%纳管范畴，100%签定食物平安许诺书，100%落实监管联系人并进行培训，100%开展示场指点和监视抽检；凡供沪蔬菜、生猪、家禽和水产物，100%实行产地准出办理）。2。 强化风险预警系统扶植和应急措置能力扶植，完美应急预案，切实做到“三个确保”（确保不发生取我市进、出食物相关的群体性食物平安事务和食物中毒、食源性传染激发的食物平安事务；确保不发生取我市进、出食物相关的生物性、化学性和放射性食物污染事务；确保不呈现因应急反映不力导致食物平安事务升级扩散）。1。 沉点品种：蔬菜、生猪及其产物、水产物等供沪农产物，粽子、酱腌菜等处所特色产物，3。 沉点单元：正在上海世博园区内设立供餐点的我市企业，供沪农产物种植、养殖，以上海为次要发卖市场的食物出产加工企业和屠宰企业，辖区内超市、商场、食物专业市场等食物批零发卖单元。（一）种养环节：开展“绿剑”系列集中步履，进一步加强农药、兽药、渔药、饲料及饲料添加剂等农业投入品（特别是禁限用农药、兽药及添加物）运营和利用的监视办理，出力处理农兽药残留超标、不法利用“瘦肉精”等犯禁药物问题；进一步完美农业尺度系统，充实阐扬农业龙头企业、农人专业合做社、专业种养大户等的示范带头感化，推进农业尺度化出产；加强动物防疫查验，强化动物疫情；加大供沪农产物准出办理，严酷按出具产地证明、质量证明和检疫证明，出格要加强生猪产地检疫办理，严酷施行出县境生猪盐酸克伦特罗、雷克多巴胺批检轨制；要凸起生猪、蔬菜、畜禽和水产物等沉点产物，督促种养农户全面实施食用农产物出产记度并开展质量；加强农产质量量平安监视检测，加大对“瘦肉精”、蔬菜农药残留、畜禽和水产物药物残留的检测力度，出格要加大供沪农产物的抽检频度和密度，确保供沪农产质量量平安。各县（市、区）］（二）出产加工环节：加强食物出产企业原料索证索票、添加剂利用、人员天分、储存前提、检测能力、质量办理轨制和包拆等的监视查抄；规范食物出产加工企业利用食物添加剂行为，严禁超范畴、超限量利用食物添加剂或违规添加非食物原料；完美并落实企业许诺制，实施不平安食物企业召回轨制；强化企业质量办理系统无效运转，实现食物平安可溯源；加强对沉点企业、沉点产物出格是供沪食物出产企业的现场指点和监视查抄，加督抽查力度；严酷小做坊产物的发卖范畴，加督查抄频次。凡纳入食物市场准入产物目次范畴但未获得食物出产许可证的食物出产企业，一律不得出产；凡未经查验及格、未加印（贴）QS标记的食物，一律不得出厂发卖。［次要义务单元：市质量技监局、各县（市、区）］（三）畅通环节：结实推进农产物市场升级和规范化办理工做；全面奉行“一票通”办理，规范索证索票、进货台账轨制；加大对大型食物批发市场、超市、商场、宾馆、文娱场合食物供应点等的查抄力度，加强对主要旅逛景区（点）、车坐船埠、城乡连系部等沉点场合的食物平安查抄；以肉类、蔬菜、副食物、处所特色产物等为沉点商品，以批发市场、集贸市场、商场、超市、专业门店等为沉点场合，加大抽检的频度取力度；峻厉冲击制售冒充伪劣食物、发卖不及格食物、无照运营食物以及发卖过时变质、有毒无害食物等违法行为；严酷落实供沪食物物流配送平安办法。［次要义务单元：市工商局、各县（市、区）］（四）餐饮办事环节：强化餐饮办事监管，全面实施餐饮单元食物卫生监视量化分级办理轨制和食物卫生监视消息公示轨制，督促餐饮单元成立严酷的食物平安防备办法；完美食物索证办理，进一步落实食物原料、食物添加剂、食物相关产物采购索证验收和溯源轨制。加大熟食卤味、冷菜、快餐等高风险食物的监视抽查力度，组织开展对餐饮办事单元采购的畜禽及其成品、食用油等沉点品种的专项查抄，峻厉查处采购、利用病死（害）畜禽及其成品、劣质食用原料、非食物原料和食物添加剂等行为；严酷落实从业人员健康查抄及餐饮加工、储存和供应过程的食物平安节制办法，无效防止食物交叉污染等平安现患；凸起沉点，加强对旅逛景区、车坐、码甲等沉点场合餐饮单元和“涉博”餐饮保障欢迎单元的食物平安查抄，无效防止食物中毒和食源性流行症的发生。完美食物中毒快速反映机制、应急措置机制和消息快速传递机制，提高应急措置能力。［次要义务单元：市卫生局、各县（市、区）］（五）生猪屠宰方面：加大生猪屠宰场出格是供沪生猪屠宰场的监管力度，成立专人担任和每日演讲轨制，监管义务落实到人；完美肉质量量可逃溯轨制，严酷落实生猪宰前瘦肉精检测轨制和肉品质量查验轨制，提高抽检比例，对病死（害）猪进行无害化处置，做到不屠宰、不食用、不出售、不转运；强化检疫和屠宰检疫，庄重查处私屠滥宰和出产、加工、发卖病死（害）猪肉、注水猪肉等违法行为。［次要义务单元：市经贸委、各县（市、区）］（六）进出口食物方面：严酷实施进口食物运营单元存案登记轨制；严酷施行以“港口卫生证书”、“中文标签审核”为根本的进口食物市场准入轨制；峻厉冲击不法进口肉类、生果等食物和逃避查验检疫的违法行为；严禁疫区的相关动动物源性食物入境；加强对进口食物的后续监管；对进口不及格食物实施召回。［次要义务单元：嘉兴查验检疫局、各县（市、区）］（七）保健食物方面：加大保健食物出产畅通环节的监管力度，加强出产企业的专项查抄和产物的市场抽检，峻厉冲击正在保健食物中不法添加药物及未经核准成份的违法行为，加大对保健食物标签、仿单的查抄力度；严酷进口保健食物的办理；加强保健食物告白监管，遏制保健食物告白违法行为。［次要义务单元：市食物药品监管局、市工商局、各县（市、区）］1。 按照省、市相关要求，连系我市现实，制定上海世博会期间全市食物平安保障工做实施方案，明白保障工做的指点思惟、方针使命、实施步调等。2。 召开市级相关部分（单元）、各县（市、区）相关担任人会议，研究摆设上海世博会期间我市食物平安保障工做。3。 各地、各相关部分（单元）按照市的同一摆设，连系现实，制定上海世博会期间食物平安保障工做的工做打算或方案，并及时市食物平安委员会办公室（以下简称市食安办）。1。 各地、各部分（单元）连结高压态势，对沉点区域、沉点环节、沉点单元、沉点品种进行严密，防止发生严沉食物平安变乱和突发事务。2。 市组织相关部分（单元）对各县（市、区）及出产畅通环节食物平安保障工做办法落实环境进行督查。4。 上海世博会期间，各地、各部分（单元）发布值班电线。 各地、各部分（单元）按照严沉食物平安变乱应急预案，认实做好应急预备，加强消息监测，一旦发生食物平安突发事务、食物平安严沉变乱及相关的严沉问题，敏捷采纳应急响应办法，正在时间内演讲，及时妥帖措置，力争将事务形成的丧失和影响节制正在最低限度。市级相关部分（单元）和各县（市、区）及时做好上海世博会期间食物平安保障工做总结，并于2010年11月15日前报送市食物平安委员会，由市食安办汇总市。（一）同一思惟，提高认识。上海世博会是超大规模的分析性国际交换嘉会，持续时间长，国际影响大。嘉兴做为上海邻接地域，将有大量食物、农产物供沪，同时将会有浩繁加入上海世博会勾当的中外旅客来我市参不雅旅逛。上海世博会履历夏秋高温季候，正值食物中毒和食源性疾病高发时段，存正在较大的食物平安风险现患。建立好我市食物平安樊篱，确保市域内不发生严沉食物平安变乱和供沪食物平安，是我们职责所正在、使命所系，对实现“安然世博”有着很是严沉的意义。各地、各部分（单元）要进一步同一思惟，提高认识，强化大局认识、认识、义务认识，将加强上海世博会期间食物平安监管、防控食物平安变乱做为当前一项主要使命来抓，确保上海世博会期间不发生取本市进、出食物相关的社会影响较大的食物平安事务和群发性食物平安变乱。（二）加强带领，落实义务。各地、各部分（单元）要正在市委、市的同一带领下，加强组织带领，明白工做使命，狠抓工做落实。要严酷施行食物平安义务制和义务逃查制，层层落实工做义务，做到一级抓一级，一级对一级担任，把上海世博会期间的各项食物平安工做使命和办法落实到各地、各单元。要按照《食物平安法》及其实施条例和《浙江省人平易近办公厅关于部门范畴食物平安监管职责的看法》（浙政办发〔2010〕11号），进一步明白监管义务。要按照本实施方案要求，放松制定具体工做方案或打算，并细化监管义务，全面落实监管使命。（三）凸起沉点，强化监管。各地、各部分（单元）要认实阐发上海世博会期间的食物平安工做特点，连系当地域现实和各环节食物平安现状，认实查找食用农产物种植养殖、食物出产加工、食物畅通、畜禽屠宰、餐饮办事等方面存正在的亏弱环节和严沉现患，明白沉点方针、沉点区域和沉点品种，以食物平安整理工做为载体，峻厉冲击和庄重惩处制售有毒无害、冒充伪劣食物的违法行为，假劣过时食物、三无食物和不及格食物流入市场。对监视查抄中发觉和群众举报的违法违规出产运营行为，要认实及时进行查询拜访和取证，一经查实，依法庄重处置。同时，要加大食物平安监测和抽检力度，及时预警，指导消费。（四）完美预案，及时应对。各地、各部分（单元）要正在本地的同一带领下，按照本辖区食物平安特点，完美食物平安变乱应急预案，明白措置规程，提高应急响应能力，一旦发生严沉食物平安事务，可以或许快速响应、无效措置。要加速完美食物平安风险预警机制，加强食物平安消息的收集、汇总、拾掇和阐发工做，做到及时发觉、及时措置。要督促食物出产运营者按照《食物平安法》及其条例要求，制定食物平安变乱措置方案，认实查抄食物平安办法的落实环境，消弭食物平安变乱现患。上海世博会期间，各地、各部分（单元）要通顺消息报送渠道，加强应急值守，按关要求演讲食物平安变乱消息。（五）强化宣传，营制空气。各地、各部分（单元）要按照国度相关和上海世博会期间宣传工做要求，严酷规范食物平安监管消息发布法式，庄重发布工做规律。既要及时规范发布质量平安提醒和警示，又要无效社会不变。对未按要求规范报道食物平安消息形成社会负面影响的，将庄重逃查相关人员义务。要普遍开展《食物平安法》及其实施条例等法令律例的宣传勾当，提高食物出产运营者依法出产运营、诚信运营认识，落实企业第一义务人的义务。要因地制宜，采纳多种形式，深切旅逛景点、社区、学校、农村，鼎力宣传食物平安学问和健康饮食学问，加强泛博消费者的能力和食物平安认识。